投资是经济增长的重要引擎。“六张网”及重点领域建设是今年扩大有效投资的重要发力点。
近日召开的国务院常务会议强调，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。此前4月28日召开的中共中央政治局会议也指出，加强“六张网”等规划建设；推动条件成熟的重大工程项目开工。
国家发改委新闻发言人李超22日表示，抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“六张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。
发挥多网协同作用
“六张网”既有传统设施升级，也包括新型基础设施建设，不仅是对当前稳投资稳增长的积极部署，更是事关我国经济未来发展的前瞻布局。
李超谈到，六张网以及综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等5个领域的基础设施建设也存在较大投资空间，这些重大基础设施网络共同构成了我们推进现代化建设的“硬支撑”，有很强的牵引性和撬动性。
李超分析，从当前看，是深入挖掘内需潜力的有力抓手，可以有效扩投资、稳增长；从长远看，是推动供需协同、联动升级的重要突破口，可以有力支撑产业发展、服务百姓生活、强化安全保障。与此同时，各类基础设施不仅能单独成网，而且能够发挥多网协同作用，推动现代化基础设施体系优化布局结构，促进集成融合，发挥“1+1>2”的作用。
以新型电网为例，目前我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源并网消纳。同时也要看到，当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。
李超表示，“十五五”时期，预计将投资超过5万亿元，规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特（超）高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。
地下管网方面，截至2025年底，我国已建成管网总长度近390万公里，规模位居世界首位。但目前我国地下管网还存在一些空白区，比如部分老化管网亟须更新，管网智能化水平仍然较低，城市排水能力不足、供水漏损、供热低效等问题依然比较突出。
李超表示，“十五五”时期，预计将投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。
粤开证券首席经济学家罗志恒分析，“六张网”的规划建设不仅有利于提高潜在经济增速，还有利于提高发展的安全性。例如，算力网是人工智能发展的底层基础，推动算力资源网络化、集约化配置，能为数字经济和人工智能产业规模化发展提供有力支撑；城市地下管网是城市安全运行的基础保障，加快建设不仅能扩大有效投资规模，更能切实改善居民的生活条件。
加大力度推进重大项目建设
“六张网”等重点项目规划建设离不开资金要素的充足保障。国家发改委日前表示，推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕，进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金。
近期，国家发展改革委会同有关部门组织下达了2026年第二批“两重”建设项目清单，共安排超长期特别国债资金2168亿元支持336个重大项目，相关项目涉及人工智能、城市地下管网建设改造、长江经济带交通基础设施等重点领域。
李超表示，下一步，国家发展改革委将切实发挥牵头部门职责，重点推进以下三方面工作。一是抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“六张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。
二是加大力度推进重大项目建设，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。
三是强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障，不断释放重大基础设施网络的投资潜力。
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